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开元体育全站逐梦之光 云南省审计厅企业审计处:护航国有企业强基固本行稳致远

  在彩云之南这片充满生机与活力的土地上,云南省审计厅企业审计处肩负着守护国有资产安全、推动国有企业健康发展的重任。他们以高度的政治责任感和历史使命感,紧扣时代脉搏,围绕中心工作,积极探索创新,用实际行动诠释着审计人的担当,为国有企业高质量发展保驾护航,书写着一段段砥砺奋进的动人故事。

  五年来,他们组织实施的2个审计项目分别获得全国审计机关优秀审计项目一等奖和二等奖,5个审计项目获得云南省审计机关优秀审计项目;他们连续5年考核优秀,被评为“云南省直模范机关创建示范单位”“全省涉粮问题专项审计先进集体”。今年初,他们再获殊荣,被授予“全国审计机关先进集体”荣誉称号。

  共建“一带一路”是我国推进新一轮对外开放的重要抓手和积极参与全球经济治理的重要平台。在服务共建“一带一路”方面,企业审计处紧紧围绕党中央重大决策部署和重大举措落实积极作为、精准发力。

  2019年,在对省属企业某集团领导人员经济责任履行情况开展审计时,他们发现由该集团等3户省属企业联合体项目公司投资实施的某国重要基础设施建设项目存在建设进度滞后的问题。

  该项目主审邓娇艳清醒地认识到:“作为‘一带一路’的标志性工程,具有重要政治意义,也是此次审计要把握好的‘政治’。”

  企业审计处沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线,以重大战略决策贯彻落实为重点,以项目和资金为抓手,坚持用政治眼光观察和分析问题,发现项目在建设过程中存在省属企业与外方政府工作协调难度大、项目管控不到位等问题,并提出具有针对性的意见建议。

  省审计厅及时向省委开元体育全站、省政府及主要领导提交审计专报。省委、省政府高度重视,采纳审计建议,开元ky体育成立省级工作领导小组。省级工作领导小组积极与外方政府沟通协调,整合3户省属企业资源形成合力,推动该项目全面启动建设。

  为确保“一带一路”项目规范管理和高效推进,2021年,企业审计处再次组织该项目建设管理情况专项审计调查。当时正值新冠疫情暴发,面对严峻挑战,他们克服重重困难,坚守在审计一线,重点关注项目建设资金拨付是否到位、程序是否科学、开元ky体育管理是否合规等,充分揭示项目公司在财务核算、进度推进、风险管理等方面存在的问题。针对审计发现的问题,该项目公司积极整改,围绕责任落实、成本控制等及时采取有效措施。在审计的持续推动和跟踪督促整改下,项目建设资金拨付逐步到位,项目顺利推进,并于2023年完成建设。

  作为共建“一带一路”的重要成果,该建设项目在推动区域互联互通、促进经济发展与文化交流方面发挥了关键作用。企业审计处以审计监督助力重大战略落地生根,用实际行动诠释了服务“国之大者”的责任与担当。

  企业审计处坚持以人民为中心的发展思想,将审计工作与保障民生紧密结合,通过审计监督推动解决人民群众关心的热点难点问题。

  为了确保云粮满仓,牢牢端稳“中国饭碗”,2021年,企业审计处牵头组织实施了全省涉粮问题专项审计项目。涉粮主体点多、面广、量大,粮食流通领域涉及的环节多、政策多、补贴标准多、利益关系复杂,审计时间范围跨度长达10年。无论从人员力量,还是方法技术来说,对审计机关都是一次重大考验。

  “此次审计覆盖全省140多个粮食主管部门,近200户国有涉粮企业。时间紧、任务重,我们要集中精力、攻坚克难,早日啃下这块‘硬骨头’。”时任企业审计处处长孙正星坚定地说道。

  在全省涉粮问题专项审计工作领导小组的领导下,此次审计充分发挥大兵团作战优势,组织省、市、县三级审计机关上千人协同作战。项目开展过程中,企业审计处作为牵头处室,全力做好统筹、协调、指导、复核及汇总等工作,为审计工作取得实效发挥了关键作用。

  他们不畏艰辛,穿梭在各个涉粮单位,深入粮食储备库点、加工企业,实地核查粮食数量、质量,围绕粮食储备、轮换、购销等重点环节,审查资金流向,用脚步丈量粮食安全防线,用心用情守护好人民群众的“饭碗安全”。

  他们深研细究,在查处各类问题、找准短板弱项的基础上,立足改革发展大局思考、分析问题产生的原因,从个别到一般、从局部到整体、从苗头到趋势、从微观到宏观,在政策和制度机制层面进行深层次剖析,提出健全法治、完善制度、防范风险等建议。

  辛勤付出结出累累硕果。在审计督促下,各涉粮单位压实整改主体责任,全面认真整改审计查出问题,既注重具体问题整改,又突出制度建设。粮食储备管理办法、粮食储备财政补贴资金管理办法等十余项省级制度出台,助力云南省粮食安全法规体系实现系统性完善,为端稳“中国饭碗”奠定了坚实的法治基础。该项目荣获 2023年度全国审计机关优秀审计项目一等奖。

  在该项目中,企业审计处还紧扣政策要求和目标任务,将研究型审计思维贯穿审计全过程,开元ky体育并取得一系列高水平研究成果。他们组织撰写了粮食储备管理方面的研究报告和课题等,总结了此类工作的实践经验;出版了涉粮审计类的典型案例及数字化审计指引等审计成果,为开展相关工作提供了参考借鉴。

  深化国资国企改革,是推动国有企业更好履行职责使命、服务中国式现代化的必然要求。企业审计处把握改革关键节点,紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府关于国企混合所有制改革的重大部署,在2023年组织开展了省属企业混合所有制改革情况专项审计调查项目。

  企业审计处牵头组织的省属企业混合所有制改革情况专项审计调查项目中期汇报会现场

  “此次审计涉及18户省属企业多年来推动混合所有制改革的情况,量多面广,必须跟进思考,超前谋划,在提升审计质效上找到突破口。”企业审计处处长罗亚波要求处室人员始终把握这一要点。

  项目实施过程中开元体育全站,企业审计处积极创新审计技术方法,将“理政策,出思路”与“建模型,出疑点”充分结合,快速查实部分省属企业职工违规持股兼职的问题线索,并移交省纪委监委。该做法获得2023年度云南省审计厅创新奖。

  通过审计,摸清了上述省属企业推动混合所有制改革的整体情况,并提出具有针对性的建议,引起省委、省政府、省纪委监委主要领导的高度重视。省纪委监委开展专题调研,省国资委开展专项整治工作,高位推动整改。

  省审计厅和省国资委联合召开全省国有企业混改整治暨混改审计整改工作推进会,对审计整改进行再动员、再部署。各省属企业逐一制定整改措施,积极推进整改,推动混合所有制改革向纵深发展。省属企业混改专项整治工作入选国务院国资委国企改革相关典型经验做法清单。

  不忘初心,方得始终;牢记使命,才能致远。云南省审计厅企业审计处凭借着对审计事业的执着追求和不懈努力,在保障国有资产安全、推动国有企业改革、服务经济社会发展等方面取得了显著成绩。在新征程中,他们将继续坚守初心使命,勇于担当作为,不断创新进取,以更加有力有效的审计监督,为国有企业高质量发展和经济社会持续健康发展作出新的贡献。

  主办单位:中华人民共和国审计署办公厅技术支持:审计署计算机技术中心 网站电线

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